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市城投集团2020年度汛期应对处置突发事件评估报告
发布来源: 发布时间:2020-10-01 10:50:09 字体大小:[ ]
市城投集团2020年度汛期应对处置突发事件评估报告

一、基本情况

2020年汛期(61日至930日),我市多次发生强降雨,其中7.22特大暴雨是我市主城区建市以来最大降雨量。日照市气象台发布暴雨红色预警,市城防指启动城市防汛Ⅳ级响应,集团根据责任区域降雨情况并按照防汛防台防风暴潮工作预案,先后启动了集团防汛抢险Ⅲ、Ⅱ应急响应。72201时至2306时,全市平均降水量133.1毫米,折合水量7.14亿立方米,最大降水量为245.6毫米。

强降雨发生前,集团领导和工程与应急管理部分别到建设项目、子公司开展检查,督促各责任单位做好防范措施。18点开始,降雨开始,随后逐渐增大,集团防汛抢险领导小组办公室调度集团各单位落实防范措施,19:0019:52先后启动Ⅲ级、Ⅱ级应急响应。集团管理的体育公园因菏泽路道路排水不畅导致地下车库入口水位上涨,体育公园运营公司组织人员进行抢险,同时向集团防汛值班室汇报并请求支援,集团第五抢险队队员、园林工程公司、物业公司组织机械并携带物资赶赴现场组织抢险,成功处置,地下车库未发生进水。文创园受北侧河道河水暴涨影响,地下车库口水位上涨,青苹果置业组织人员进行抢险并上报集团请求支援,集团防汛抢险领导小组办公室调度城市印象项目、边检站项目、黄海之眼项目、资产公司、游泳中心等抢险队赶赴现场开展抢险工作,经全力抢险,未造成财产损失。

二、灾害原因分析

降雨量极大,局部地区短时间内雨量集中,7.22暴雨是日照市建市以来降雨量最大的一次强降雨,加之受海洋潮汐影响,城市河道水位偏高,城市排水能力减弱,造成低洼地带水位上涨,短时间防范应对困难较大。

三、应急工作评估

(一)提前发布预警信息,落实各项防范措施。

721日收到市防指和市气象局重要提示后,集团领导第一时间作出指示,要求集团防汛抢险领导小组办公室时时关注市城防指和市气象台信息,准确将信息发布集团防汛群中,运筹帷幄,及时为集团领导提供了决策信息,坚持24小时值班,上通下达,高效运转,及时处理上报各类防汛信息。

722日上午,集团领导第一时间带队先后到万平口景区、黄海之眼、城市印象等项目督导检查防汛应对工作进行现场具体安排部署,要求各单位高度重视,以“防大汛抗大险”态度,坚守岗位,严防死守。

(二)有针对性开展防汛演练。

710日在市科技馆、香河体育公园等项目组织开展防汛抗洪应急抢险演练活动。演练以持续强降雨害易发天气为模拟背景,根据防汛预案,演习指挥部立即启动防汛应急响应,集团十支防汛救援队伍立即到达险情地点进行应急处置,布警戒、搬沙袋、铺水带、抬水泵等防汛措施同步开展,模拟实战要求,锻造一支能拉得出、冲得上、打的赢的应急抢险队伍。

(三)防汛应急抢险队伍响应迅速。

经过集团组织开展的防汛应急拉练、防汛应急救援演练等活动,出现险情时,各防汛救援队在集团防汛领导小组的周密部署和科学调度下,根据集团《2020年防汛防台风防风暴潮等灾害专项应急预案》要求,能第一时间明确应急处置流程,按照“五到位”原则,即防汛思想到位、防汛人员值班到位、信息沟通到位、防汛责任到位、防汛应急物料准备到位,确保一旦出现突发事件知道如何应对,该怎么做、做什么、谁来做,减少了在7.22特大暴雨期间的财产损失。

(四)防汛物资准备充分。

集团根据需要及时调配子公司挖掘机、装载机、轻型卡车、皮卡、摩托艇等机械设备以备不时之需,结合风险预判情况,以方便救援、出动及时为主,汛期前集团采购汽油式排水泵5台,潜水泵8台,汽油发电机2台,吸水膨胀沙袋、防汛专用沙袋、防汛沙袋2000余条,防洪挡水板100余米。同时,在不同项目现场和子公司生产现场预置救援力量,做到定员、定设备,确定应急设备车牌号、编号,确定设备操作人员,并保证应急设备处于良好的运行状态。根据应急处置工作需要,及时储备、补充编织袋、铁锨、镐、拖车绳、应急灯、雨靴、雨衣、水上救援抛绳等防汛物资,并调度工程参建单位确保水泥、钢筋、大型机械设备等大宗物资的供应,确保突发事件应对处置保障到位。

四、存在问题

()防汛准备排查不细致

收到暴雨预警信息,各单位积极开展应对工作,对雨水箅子内是否通畅、建筑物穿墙管等细节处的检查还不够细致。

()防汛物资运输车辆不足

此次暴雨天气导致路面积水过深,普通车辆无法通行且集团未配备卡车类运输车辆,只能从万平口园林公司调度卡车进行运输,损失部分防汛抢险支援时间且运输力量不足。

五、意见建议

()加强对责任区域外围的道路、河道排查。发生险情的主要受周围的市政道路排水不畅、河道行洪能力差等因素影响。下一步将加强对周边道路、河道的排查力度,充分考虑周边环境带来的不利影响,有针对性的储备防汛物资。

(二)增加配备大型运输车辆。一旦发生强降雨,市区道路积水严重,普通车辆难以通行,下一步增加大型车辆,加强物资调配效率。

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